پیشرو در لجستیک هوشمند

رصد موقعیت رانندگان و زمان حمل بار

سیستم یکپارچه صدور بارنامه

دارای ناوگان ملکی برای حمل و نقل

صفحه نخست درباره ما نمایندگان مجله گسترش اخبار حمل و نقل تماس با ما

برنامه راهبردی سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای کشور

برنامه راهبردی سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای کشور

تین نیوز ناصر شریفی مطلق* :

یکی از افرادی که نامش به عنوان کاندیدای احتمالی ریاست سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای مطرح است، در پاسخ به فراخوان تین نیوز، برنامه خود برای اداره سازمان مذکور را برای اطلاع  و نقد فعالان بخش حمل و نقل جاده ای، راهداران، کارشناسان حمل و نقل و ... در اختیار تین نیوز قرار داد.

به گزارش تین نیوز، متن پیوست را بخوانید تا از برنامه های مورد نظر ناصر شریفی مطلق* برای سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای مطلع شوید:

(رویکرد اساسی تهیه کننده این برنامه عبارتست از  :هوشمندی سازی و ایجاد یکپارچگی میان تمام ارکان و اجزاء حمل و نقل جاده ای و تعامل راهبردی با دیگر شقوق حمل و نقل -  اقتصادی نمودن هر گونه فعالیت قانونی متداول در  حوزه حمل و نقل جاده ای کشور و واگذاری امور تصدی گرایانه به بخش های خصوصی واجد شرایط  در چهاچوب قوانین و مقررات بالا دستی و مصوبات مجمع عمومی سازمان )

وزارت راه و شهرسازی به عنوان متولی اصلی بخش حمل و نقل کشور و حلقه اتصال بخش‌های مختلف اقتصادی، از اهمیت ویژه‌ای در توسعه همه‌جانبه کشور برخوردار است. راه و ترابری همواره به نام مهم‌ترین بخش زیرساخت کشور مورد توجه دولتمردان بوده و هست و رشد شاخص‌های آن تأثیر مستقیمی بر روند توسعه پایدار در جمهوری اسلامی ایران خواهد داشت. در واقع وظیفه اعمال سیاست هماهنگ و جامع حمل و نقل و توسعه، تجهیز و گسترش، نگهداری و ایجاد تأسیسات زیربنایی را عهده‌دار است، به همین دلیل ایجاب می‌نماید تا از تمام ظرفیت‌ ها، توانایی‌ها، تجارب و تخصص در جهت پیشبرد اهداف و مأموریت‌های مذکور، هوشمندانه بهره‌برداری شود.

سازمان راهداری و حمل و نقل جاده‌ای، یکی از اساسی‌ترین حوزه‌ های درگیر در وظایف این وزارتخانه استراتژیک است که به طور عام مسئولیت ساماندهی در زمینه بهره‌ برداری و نگهداری از شبکه راه‌ ها و تدوین برنامه‌های حمل و نقلی ایمن، روان و اقتصادی را داشته و به تنهایی سهمی 85 درصدی در حمل و نقل کشور را به خود اختصاص داده و دارای مجموعه‌ ای است متشکل از:

1- انواع راه‌ها (آزاد راه – بزرگراه – راه‌های اصلی – راه‌های فرعی و ...) و مرکز کنترل و پایش راه ها و جاده های کشور.

2- انواع پایانه‌ ها (کالا – مسافر – مرزی – مجتمع‌های رفاهی – پاسگاه‌ها – راهدارخانه‌ها و ...)

3- انواع ناوگان حمل و نقل عمومی (باری – مسافری)

4- مراکز مهم تولید و جذب بار و مسافر (بنادر – نقاط مرزی – قطب‌های صنعتی و معدنی و ...)

5- انواع ماشین آلات و تجهیزات راهداری.

الزامات، سیاست‌ ها و فعالیت‌های اساسی تحقق اهداف توسعه حمل و نقل جاده‌ای به صورت متمرکز در قوانین بالادستی از جمله قانون برنامه ششم توسعه تصریح شده است. اساسنامه سازمان که مأموریت‌ ها و وظایف اصلی را تبیین می‌نماید و با برنامه‌ های سالیانه مصوب مجمع، راهکارهای اجرائی را در قالب برنامه‌ها و بودجه هر ساله مشخص می‌کند، ولیکن به جهت تسریع و تأکید، برنامه‌های پیشنهادی ذیل موردتوجه و اولویت قرار می‌گیرد:

الف- یکی از مهم‌ترین محورهای توسعه در جوامع بشری، حمل و نقل هر کشور است. بی‌توجهی به آن، توسعه را با مشکل مواجه نموده، باعث می‌شود تا هم سلامت مردم به خطر افتاده و هم سرمایه‌های اقتصادی و انسانی جامعه از بین برود و همین ضرورت کافی است تا در جهت رفع معضلات و «نوسازی بخش حمل و نقل کشور» گامی اساسی برداشته شود و اقداماتی اساسی نظیر: «اصلاح ساختار اداری ، تهیه و استقرار ابر سامانه مغزافزاری دکترینال مبتنی بر علوم نوترکیب و هوشند سازی تمامِی فرآیندهای مرتبط با صنعت حمل و نقل جاده ای، ارتقاء سطح علمی و مهارت‌ های شاغلان، نوسازی و کاهش سن ناوگان با خروج وسایل نقلیه مستهلک و فرسوده از چرخه حمل و نقل عمومی کشور ( ترجیحا بدون هر گونه جایگزینی وسیله نو باری )، جذب حداکثری سرمایه‌های بخش خصوصی  و واگذاری امور تصدی گرایانه، کاهش قیمت تمام‌شده خدمات حمل و نقل، بهبود ایمنی و افزایش ضریب رفاه و آرامش مسافران و بهره برداران از جاده ها ،استفاده حداکثری از ظرفیتهای اقتصادی وجود در سطح جاده ها و حور های مواصلاتی به منظور اشتغال زایی پایدار – کمک به حفظ محیط زیست و افزایش سهم حمل و نقل در GDP  ،  کاهش دوره بازگشت سرمایه، توسعه سهم بازار، بهره‌گیری بهتر از امکانات و تجهیزات سخت افزاری ، توجه اساسی به پژوهش، مطالعات، تحقیقات و آموزش، اقتصادی کردن حمل و نقل و تکریم ارباب‌رجوع و تهیه و تبیین حقوق شهروندی ناوبران وسایل نقلیه باری و مسافری خطوط برون شهری با هدف ارتقای پایدار وضعیت  معیشت و جایگاه اجتماعی خانواده بزرگ حمل و نقل جاده ای به عنوان سربازان گمنام جبهه اقتصادی کشور ( با حمایت از اتحادیه های کامیونداران و رانندگان کشور جهت تاسیس صندوق ذخیره ریالی و ارزی )، در سرلوحه فعالیت‌های مدیران قرار گیرد».

ب- انجام هریک از موارد ذکرشده، نیازمند «توسعه ظرفیت مدیریت و نوسازی نظام‌ های مدیریتی» به معنی بهبود، بهسازی و تصحیح فرآیندها، روش‌ها، ساختارها و سیستم‌های مدیریتی و افزایش توانمندی‌ها و ظرفیت‌های عملکردی است. در عصری که همه چیز سریعاً در حال تغییر است، نظام‌های سنتی مدیریتی و روش‌ها و ساختارهای کهنه و قدیمی جهت پاسخگویی به نیازها و خواسته‌ها کارساز نیست و لذا نوسازی نظام‌های مدیریتی که بعد "نرم‌افزاری" را مهیا نموده و در کنار نوسازی ناوگان که بعد "سخت‌افزاری" را تأمین می‌نماید، از اساسی‌ترین راهکارهای توسعه بخش حمل و نقل و استقرار یک سیستم حمل و نقل هوشمند است.

ج- به منظور جریان صحیح، مستمر و مطلوب حمل و نقل در جاده‌ها، نگهداری و بهسازی زیرساخت‌های موجود (باتوجه به کمبود شدید منابع مالی) در اولویت قرار گرفته و برحسب تقاضای حمل و نقل، احداث طرح‌های جدید نیز مدنظر ‌باشد. ضمن اینکه پروژه‌های در دست اجرا مجدداً مورد بازنگری قرار گرفته و فعالیت‌های غیرضروری و فاقد توجیه و تقاضای حمل و نقلی حتی‌الامکان متوقف و یا کاهش می‌یابد.

د- علاوه بر موارد فوق‌الذکر، مشخصات برنامه‌های اساسی ذیل در اولویت قرار می‌گیرد:

1- ایمن‌سازی جاده‌ ها، استفاده حداکثری از ظرفیت های بالقوه و بالفعل آشکار و پنهان اقتصادی موجود در جاده ها و محورهای مواصلاتی، بالاخص در شریان های ترانزیتی و مسیرهای بین المللی، کاهش تصادفات و تلفات جاده‌ای، و ارتقای ایمنی در شبکه راه‌ها با فعال‌سازی مؤثر کمیسیون ایمنی راه‌ها و توجه خاص به هوشمند سازی حمل و نقل با بکارگیری فناوری‌ های نوین و ابر سامانه های مغزافزاری مبتنی بر علوم نو ترکیب و مهندسی محتوای مدیا .

2- نوسازی ناوگان فرسوده حمل و نقل عمومی جاده‌ای و کاهش مصرف سوخت و انرژی، و حمایت در جهت راه‌اندازی مرکز ملی نوسازی ناوگان با مدیریت بخش خصوصی و تشکل‌های صنفی .

3- برون‌ سپاری فعالیت‌ها، تقویت و توسعه، توانمندسازی و ساماندهی مجدد تشکل‌های وسیع صنفی، علمی و تخصصی و اتحادیه‌های تعاونی حمل و نقل و رانندگان کشور، تعامل و ایجاد ارتباطی قوی، دائمی، حرفه‌ای و انسجام‌یافته با هر یک از آنها

4-توجه جدی به کریدورهای بین المللی واستفاده حداکثری از  جایگاه ژئو استراتژیکی، ژئو پلیتیکی و ژئو اکونومیکی ایران در منطقه و جهان در راستای بهره برداری اقتصادی همچنین تقویت دیپلماسی عمومی و روابط سیاسی با کشورهای همسایه (هر یک  از رانندگان خطوط بین المللی کشورمان، می توانند سفیران پیام  صلح و دوستی مردم و دولت ایران به سایر ملل باشند و از وسیله نقیله خویش به عنوان یک موزه سیار جهت انعکاس آداب و فرهنگ مادی و معنوی اصیل ایران استفاده نمایند)   - توسعه ترانزیت و حمل و نقل بین‌المللی بعنوان بزرگ‌ترین ثروت ملی و طبیعی بعد از نفت، تعامل و هماهنگی بیشتر بین ارگان‌ها، فعال‌سازی کمیته توسعه ترانزیت، بکارگیری تکنولوژی‌های نوین و رفع موانع و بهره‌گیری از تمامی ظرفیت‌ها و همکاری‌های منطقه‌ای و بین‌المللی، شرکت فعال در مجامع جهانی و رفع نواقص قانون حمل و نقل و عبور کالاهای خارجی

5- جلب و جذب مشارکت بخش غیر دولتی در زیربناها و ناوگان، با تشکیل شورای عالی سرمایه‌گذاری در حمل و نقل و بهره گیری حداکثری از صندوق تازه تاسیس حمل و نقل کشور.

6- حمایت از راه‌اندازی مراکز هماهنگی خدمات و لجستیک توسط بخش غیر دولتی

7- افزایش میزان جابجایی کالا و مسافر در حمل و نقل داخلی و بالا بردن سهم جابجایی کالا در کریدورهای  ترانزیتی و ارتقای بهره‌وری در حمل و نقل جاده‌ای .

8- تأسیس و راه‌اندازی بانک تخصصی حمل و نقل با حمایت دولتی و مدیریت دست‌اندرکاران حمل و نقل جاده‌ای ( در این خصوص میتوان از ظرفیت های موجود در شرکت پست بانک ایران وابسته به وزارت ICT استفاده کرد ) .

9- ایجاد پایانه‌های تعمیرگاهی جهت شبکه‌ای نمودن مدیریت نگهداری و تعمیر ناوگان عظیم حمل و نقل جاده‌ای و حذف صنایع مزاحم از مجموعه‌ های شهری با حمایت دولتی و سرمایه‌گذاری بخش خصوصی.

10- تدوین و تهیه قانون جامع خصوصی‌سازی در حمل و نقل جاده‌ای .

11- افزایش حدود و اختیارات تشکلها ، کانون ها و اتحادیه های صنفی استانی و کشوری شرکت های حمل و نقل باری و مسافری و رانندگان ( حمایت قانونی از اصناف موصوف جهت تاسیس صندوق ذخیره رانندگان و شرکتهای حمل و نقل )  و احاله برخی از مسئولیتهای تصدی گرایانه سازمان راهداری در خصوص تاسیس شرکتهای حمل و نقل کالا و مسافر و نظارت بر عملکرد آنها .

12- تسهیل و تسریع و ایجاد زمینه ای قانونی در خصوص تاسیس شرکتهای حمل و نقل باری بزرگ مقیاس هوشمند در سراسر کشور و استفاده بهینه از ظرفیت های علمی شرکتهای دانش بنیان .

علاوه بر نکات پیش‌گفته، رئوس برنامه‌ های اجرائی و اقدامات اساسی در سازمان راهداری و حمل‌ و نقل جاده‌ای به قرار زیر است:

الف- در حوزه منابع انسانی و ارتقای بهره‌ وری:

1- استفاده از مدیریت‌های علمی، ترویج شایسته‌ سالاری و تخصص‌ گرایی، بهره‌ گیری از نیروهای انسانی جوان، متعهد و کارآمد و توجه به ظرفیت‌های علمی و مدیریتی بانوان

2- آموزش و توجه جدی به حفظ نیروهای ماهر و متخصص

3- بازسازی نیروی انسانی موجود و جذب و ساماندهی نیروهای متخصص در حمل و نقل جاده‌ای

4- توسعه و نوسازی ساختار نیروی انسانی و نظام‌های مدیریتی بخش حمل و نقل

5- ایجاد سازوکار مناسب برای تفکر جمعی و مدیریت مشارکتی.

6- انگیزه‌مند نمودن نیروی انسانی با استقرار نظام عادلانه تسهیم دستاوردهای بهره‌ وری و حذف و امحاء  مقررات و دستورالعمل های زائد و دست و پاگیر

7- گسترش آموزش‌های علمی، کاربردی و توسعه پژوهش و تحقیقات

8- نهادینه کردن رویکردهای علمی، پذیرش تحول و نوآوری و خلاقیت جهت باروری بیشتر نیروی انسانی

9- فرهنگ‌سازی و ترویج حرکت بهره‌وری

10- تلاش برای حفظ حقوق شهروندی و تکریم ارباب‌رجوع

11- مبارزه با فساد در نظام اداری و ایجاد بستر سالم و رقابتی با استقرار و تقویت سیستم مکانیزه هوشمند

ب- در حوزه حمل و نقل داخلی و بین‌المللی و ترانزیت:

1- تلاش در جهت افزایش جابجایی کالا و مسافر ترانزیتی در حمل و نقل عمومی جاده‌ای

2- حضور مؤثر در عرصه‌های جهانی و رقابت جدی منطقه‌ای در ترانزیت و حمل‌ونقل بین‌المللی و افزایش سهم کشور در ترانزیت کالا و مسافر

3- کاهش مصرف سوخت با به کارگیری وسایل نقلیه سنگین و سبک منطبق با استانداردهای جهانی، بهبود ناوگان، نوسازی و رعایت قوانین زیست‌محیطی و حرکت فوری در راستای خروج وسایل نقلیه فرسوده باری و مسافری از چرخه حمل و نقل کشور (ترجیحاً بدون هرگونه جایگزینی وسایل نو )

4- ارتقای سطوح کمی و کیفی ناوگان و زیرساخت‌های جاده‌ای

5- ارتقای سطح ایمنی و توسعه امدادرسانی، کاهش تلفات و تصادفات جاده‌ای از طریق مدیریت هوشمند و ایمن‌سازی زیرساخت‌های جاده‌ای

6- ارتقاء سطح خدمات در سازمان راهداری و عملیات حمل و نقل جاده‌ای

7- مدیریت منابع و دارایی‌ها به منظور افزایش بهره‌ وری از امکانات و تجهیزات

8- تأمین مالی و توسعه سرمایه‌گذاری برای پروژه‌ های در دست اجرا جهت کاهش زمان اجرا و هزینه‌های تمام‌شده پروژه‌ها

9- جلب مشارکت و جذب سرمایه‌ های بخش خصوصی در زیرساخت‌ها و پروژه‌ها

10- حمایت و پشتیبانی از ایجاد و راه‌اندازی مراکزوهاب های  لجستیکی در کشور توسط سرمایه‌ گذاری بخش خصوصی

11- ایجاد و توسعه بانک‌های اطلاعاتی مرتبط با زیرساخت‌ های حمل و نقل جاده‌ای

12- تقویت همکاری‌ ها، حمایت و تعامل با تشکل‌های صنفی، علمی و تحصصی حوزه حمل و نقل جاده‌ای

13- واگذاری امور به تشکل‌ها و بخش خصوصی، و کوچک‌سازی ساختار اداری سازمان

14- جذب سرمایه‌های داخلی و بین‌المللی و جلب مشارکت مردم و ایجاد بستر مناسب برای خصوصی‌سازی در حمل و نقل جاده‌ای

15- اهتمام خاص و ویژه به اجرای تکالیف قوانین بالادستی و برنامه ششم در حمل و نقل جاده‌ای ،  همچنین طرح جامع حمل و نقل و صوبات مجمع عمومی سازمان

16- توجه به توسعه و استفاده از فناوری جدید و دسترسی آزاد به اطلاعات و رشد دولت الکترونیک

17- اجرای سیاست‌ های اقتصاد مقاومتی، مدیریت بحران و پدافند غیرعامل در حمل و نقل جاده‌ای

18- توسعه و تقویت شرکت‌های حمل و نقل توانمند و بزرگ مقیاس هوشمند و ارتقای کیفیت خدمات قابل ارائه

19- حمایت از احداث و توسعه پایانه‌ها، تیر پارک‌ها و مجتمع‌ های رفاهی توسط بخش خصوصی و ارتقاء سطوح کمی و کیفی خدمات در پایانه مرزی کشور

20- ارتقای جایگاه ترانزیت کالا و مسافر حمل و نقل جاده‌ای کشور در منطقه

21- ایجاد زیرساخت‌ها و سیستم‌ های مناسب برای حمل و نقل سریع و ارزان و رفع انحصارات دولتی در فعالیت‌ های حمل و نقل جاده‌ای

22- توسعه زمینه‌ های استفاده از بکارگیری فناوری‌های روز در امور و فعالیت‌های حمل و نقل جاده‌ای

23- توسعه و تقویت  کریدورهای ترانزیتی برای افزایش ایمنی، کاهش زمان سفر و هزینه‌های ترانزیت

24- هماهنگی بین دستگاه‌ های تأثیرگذار، رفع موانع ترانزیت، رقابتی کردن تعرفه‌ ها،حمایت از توسعه پایانه های لجستیکی و بنادر خشک به خصوص در مناطق مرکزی کشور، توسعه زیربناها متناسب با تقاضا و ترویج حمل و نقل چندوجهی و کانتینری، تسهیل امور مرزی و گمرکی، گسترش همکاری‌ های منطقه‌ ای و بین‌ المللی و شرکت در مجامع سازمان‌ های جهانی برای افزایش حجم ترانزیت و استفاده بهینه از موقعیت جغرافیایی کشور.

ج- در حوزه راهداری:

1- اولویت‌بندی و اتمام و تکمیل پروژه‌های نیمه‌تمام طرحهای در دست اجرا

2- ارتقاء مشخصات فنی، مهندسی و کیفیت زیربناها و بهسازی و مرمت  آنها

3- سرعت بخشیدن به تکمیل طرح‌ های مهم زیربنایی ناتمام

4- ایمن‌سازی تونل‌ها، خط‌کشی جاده‌ها و ساماندهی تأسیسات جانبی حاشیه راه‌هاو علائم اطلاعاتی و اخباری

5- آزادسازی حریم راه‌ هاو تدوین برنامه راهبردی برای استفاده بهینه و حداکثری از ظرفیت های اقتصادی موجود در  جاده ها با اهداف اشتغال زایی، کمک به حفظ محیط زیست و جلوگیری از مخاطرات طبیعی نظیر سیل و رانش زمین

6- تکمیل شبکه راه‌ها، رشد متوازن آزادراه‌ها، بزرگراه‌ها، راه‌های اصلی و فرعی و روستایی

7- تلاش در جهت کاهش مطالبات پیمانکاران

8- توسعه شبکه راه‌ها متناسب با تقاضا و نگهداری از زیر ساخت‌ های موجود

9- توسعه راه‌های روستایی و نگهداری و ایمن‌سازی آنها

10- شناسایی و رفع نقاط و مقاطع پرحادثه (حادثه‌ خیز) و ایمن‌سازی و نصب علائم در راه‌ ها

11- اقتصادی نمودن هر گونه فعالیت در حوزه راهداری، به منظور استفاده از توان بخش غیردولتی در نگهداری راه‌ها با نگرش علمی و مهندسی در امر نگهداری (واگذاری وظیفه مهم  و خطیر راهداری به بخش های خصوصی مقتدر و توانمند داخلی و عنداللزوم سرمایه گذاران  و شرکت های واجد شرایط و متخصص خارجی

خبر های مرتبط

تفاهم نامه سازمان راهداری و حمل  نقل جاده ای با سازمان فنی و حرفه ای

تفاهم نامه سازمان راهداری و حمل نقل جاده ای با سازمان فنی و حرفه ای

تین نیوز داریوش امانی، معاون وزیر راه و شهرسازی و رئیس این سازمان در سفر به استان البرز و در جلسه دی...

خواندن خبر
هزینه ۲۱ میلیارد ریالی بابت تعمیرات ماشین آلات راهداری خراسان جنوبی

هزینه ۲۱ میلیارد ریالی بابت تعمیرات ماشین آلات راهداری خراسان جنوبی

رئیس اداره ماشین آلات و تجهیزات راهداری اداره کل راهداری و حمل و نقل جاده ای خراسان جنوبی گفت: در ۷ ...

خواندن خبر
اولویت سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای اصلاح فرآیندها کاهش زمان و برخوردبا فساد است

اولویت سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای اصلاح فرآیندها کاهش زمان و برخوردبا فساد است

در فرآیند بازنگری در روال های اداری رویکرد سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای پیشگیری،بازدارندگی و ب...

خواندن خبر
همکاری چینی ها برای تولید کامیون در ایران

همکاری چینی ها برای تولید کامیون در ایران

تسنیم نوشت: رییس سازمان راهداری از تامین موتور قرارداد تولید کامیون در داخل توسط شرکت های چینی خبر...

خواندن خبر